仍有地方项目“违规上马”！中央政治局常委韩正开会：严查
撰文|余晖
在中央政治局部署下半年经济工作之后，相关的工作正有条不紊地展开。
8月26日，坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议在京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。
政知君注意到，在现场，国家发展改革委通报了部分地区违规上马“两高”项目问题。
不符合要求的要坚决拿下来！
中央层面对“两高”项目（高耗能、高排放）的态度十分明确。
4月30日，中共中央政治局就“新形势下加强我国生态文明建设”进行第二十九次集体学习。
在当时的会议上，习近平说，各级党委和政府要明确时间表、路线图、施工图，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，“不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来”。
一个月前（7月30日）中共中央政治局会议召开。
那次会议又再度提到了“两高项目”——要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
中央要求的背后，都有现实依据。
仍有地方“管控不力”
从地方层面来看，有一些地方出现将“碳达峰”曲解为“攀高峰”，认为2030年前还可以继续大幅提高化石能源使用量。
另外，每个五年计划之初都不可避免地面临地方发展冲动问题。
今年是“十四五”规划的开局之年，同样的问题在一些地方再次出现，而这次的表现是一些地方违法违规上了一些“两高项目”。
据界面新闻报道，在中央环保督察反馈情况中，山西、辽宁、湖南、河南、安徽、云南、广西等八省份均对“两高”项目存在严重依赖。
比如，今年7月，中央第二生态环境保护督察组向辽宁省反馈督察情况时提到，有的地方对绿色低碳发展理解不够深刻，还存在传统路径依赖，对“两高”项目管控不力。有的地方政府甚至违规推动项目建设。
8月17日，国家发改委召开新闻发布会称，遏制“两高”项目盲目发展是当前碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重，但有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。
对此，新华社刊文称，如果任由“两高”项目盲目发展，碳排放增加速率快，碳排放会在一个相当高的水平达峰，造成后期碳中和要承担更大的压力和代价。
现场通报
“要坚持问题导向，突出重点做好坚决遏制‘两高’项目盲目发展工作。”在8月26日的会议上，韩正这样表示。
这并不是韩正首次提到这一要求。
今年5月28日，韩正曾以“中央生态环境保护督察工作领导小组组长”的身份召开会议。当时韩正提到，要坚持严的基调，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对顶风作案破坏生态环境的行为要依法严肃处理。
政知君注意到，韩正的这次会议，压实地方工作责任是重点之一。
东部省份一位地方政府人士曾向《21世纪经济报道》记者表示，地方有发展经济的动力，但在碳达峰、碳中和的要求下，需要在“两高”项目中作出权衡和取舍。
在现场，国家发展改革委直接通报了部分地区违规上马“两高”项目问题。
央视画面显示，地方相关负责人都通过视频参加了会议，包括河北省委常委、副省长袁桐利，山西省副省长韦韬，浙江省委常委、副省长陈金彪，辽宁省委常委、副省长陈向群等。
另外，内蒙古自治区党委常委、自治区副主席张韶春，山东省委常委、副省长王书坚，湖南省委常委、副省长谢建辉发言。
韩正说，各地区各有关部门要着眼全国发展大局，从讲政治的高度认识和理解这项重大任务。
韩正提到：
要坚持问题导向，突出重点做好坚决遏制“两高”项目盲目发展工作。
不符合要求的“两高”项目要坚决整改，增量项目要坚决严控，不符合能耗双控要求的新项目不能再审批。
要认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。
对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。
要严格“两高”项目审批管理，强化日常监管，坚持依法按程序办事，加强源头把控。
要落实国家发展规划，进一步健全政策体系。
要加强组织领导，压实工作责任，建立通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制，逐步形成一套完善的制度体系和监管体系。
在全国会议结束之后，地方相关负责人立刻展开了部署。
比如，8月26日，宁夏回族自治区党委常委、常务副主席赵永清召开会议，通报了全区坚决遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控工作情况。赵永清说，要紧盯双控目标，抓住重点产业、重点地区，坚决刹住能耗不降反升势头。
资料 | 央视 新华社 人民网 21世纪经济报道等
